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培训介绍 从商务部发布会上获悉，俄罗斯关闭切尔基佐夫斯基大市场问题已经初步解决，华商95%的货物都已运出，共涉及金额50亿美元。其余5%的货物，俄方将于9月上旬处理完毕。

　　6月下旬，俄罗斯切尔基佐夫斯基大市场关闭，涉及几万家华商，将近2万个集装箱的货物，金额约为50亿美元。

　　7月22日至25日，中国政府经贸代表团在莫斯科就俄方关闭莫斯科切尔基佐夫斯基大市场问题进行交涉。莫斯科东部行政区政府8月12日宣布，政府将于9月份开始拆除关闭的切尔基佐夫斯基大市场。

　　据了解，切尔基佐夫斯基大市场关闭事件中，在俄华商损失惨重。商务部表示，希望俄方继续做好大市场关闭事件的善后工作，切实保障中国公民的合法权益，为华商在俄守法经营提供必要的法律援助和信息服务。

     二、政策：打击灰色清关 俄承诺降进口关税

　　商务部欧洲司司长孙永福8月31日表示，莫斯科切尔基佐夫斯基大市场关闭的事件已基本解决，俄方承诺9月上旬将余下货物全部清理完毕。为了打击灰色清关，俄方也承诺将降低其进口关税。

　　6月29号，俄罗斯警方对切尔基佐夫斯基大市场进行整顿，打击“灰色清关”走私行为，给华商带来了巨大的经济损失。事件发生后，商务部与俄方多次进行交涉，敦促俄方保护华商利益。

　　孙永福透露，在上周商务部部长陈德铭和俄罗斯经济发展部长纳比乌琳娜的会谈中，俄方承诺降低俄罗斯的进口关税。他认为，俄罗斯在规范关税、税率的方面，还应该继续加快步伐。

　　孙永福认为，中欧之间的贸易将向着更加平衡的方向发展，预期双方贸易顺差不会像去年那么大，今年将会大幅削减。不过，欧盟作为中国大贸易伙伴的地位在加强，份额在加大。

     三、“灰色清关”影响中俄贸易投资发展

　　众所周知，“灰色清关”问题是导致切尔基佐夫斯基大市场被俄方关闭的主要原因。上世纪90年代初前苏联解体后，俄罗斯各地市场商品供应极为紧张，为此，俄政府不得不大量从国外进口商品。为鼓励进口、简化海关手续，俄罗斯海关委员会允许所谓的“清关”公司为货主代办进口业务，提供运输和清关捆绑在一起的“一站式”服务。这种服务被称为“灰色清关”。但是，“灰色清关”中的不规范及腐败行为越来越影响到中俄经贸层次的提高，成为两国贸易发展中的不稳定因素。

　　近日，中国商务部欧洲司司长孙永福介绍说，目前莫斯科切尔基佐夫斯基大市场内95%的货物已经得到处理。下一步中方将与俄方一起组成清关队伍，与中俄海关共同推行正规清关手续，阻断灰色清关公司的违法商业活动。

　　孙永福表示，中俄之间的投资呈稳定上升趋势，这既与中俄经济结构互补有关，又与金融危机环境下，俄罗斯政府鼓励外国投资有关。

       四、中俄将联手打击“灰色清关”

　　中国商务部欧洲司司长孙永福31日在北京称，目前莫斯科切尔基佐夫斯基大市场关闭事件已经基本得到解决。中俄双方都有意愿通过加强海关监管等措施，共同打击“灰色清关”，推动中国对俄贸易方式的转变，促进中俄双边经贸关系的健康稳定发展。今后中国将通过三方面的措施疏通正规清关渠道，推动对俄贸易方式的转变。

　　“一是加大对国内从事报税对俄出口业务的清理和整顿的力度，我们试图与俄方一起阻断俄罗斯灰色清关公司在中国非法的商业活动，要疏与堵相结合，要把白色清关，也就是正规清关的渠道疏通。二是要引导国内企业和在俄华商切实遵守俄罗斯法律法规的要求，远离灰色清关，做到货物来源、经营活动以及人员身份要三个合法。三是要大力推动对俄贸易方式的转变，要从灰色清关逐步转变到接单出口、建立规范的营销网络，有实力的企业可以考虑到俄罗斯进行投资、生产、加工。”

　　据透露，中国商务部部长陈德铭和俄罗斯经济发展与贸易部长纳比乌琳娜女士已经就规范双边贸易秩序达成了若干共识。除了严查本国的“灰色清关”公司外，俄方将采取更有利的措施做好大市场关闭事件的善后工作，切实保障在俄华商的合法权益。同时，中方将利用各种对话机制进一步规范双边贸易秩序，提高双边经贸关系的整体水平。

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