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培训介绍 美国总统奥巴马计划于本周日（11月15日）开始访华之旅，但中美贸易关系却走到了入世以来紧张的关头。在过去的一周，中美政府共对6桩贸易纠纷案件进行立案或裁定征收反倾销反补贴（“双反”）关税，其中4起为美方针对中方，2起为中方起诉美方。

与美国产业界对华“双反”起诉如火如荼形成对比的，是奥巴马政府对贸易政策的冷淡。奥巴马至今没有发表贸易政策主题演讲，他已经做出的贸易裁决也左右摇摆：拒绝列中国为汇率操纵国，却又动用特保条例制裁中国轮胎进口。奥巴马访华前夕，华盛顿的贸易政治气候呈现出冰火两重天的奇特景观。

　　美国连续发起贸易救济调查

　　商务部统计显示，自10月27日至11月6日的短短11天时间内，美国连续对我国9项产品密集通过贸易救济调查，其频率之高颇为罕见。

　　10月28日，美国商务部公布对我国钢格栅板、钢绞线的反补贴初裁结果，对相关企业分别加征7.44%和7.53%-12.06%不等的税率。此后，美国国际贸易委员会6名委员一致认为，中国输美无缝管对美国内产业造成实质损害威胁。

　　11月3日，美国商务部通过对我国金属丝网托盘产品作出反补贴初裁，对中国涉案企业征收2.02%-3.13%不等的税率。11月5日，美国商务部认定中国输美油井管产品存在倾销，涉案企业反倾销税率高达99.14%。

　　11月6日，美国国际贸易委员会初步裁定，对从中国和印度尼西亚进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾四项产品征收“双反”关税。

　　针对美国上述一系列举措，我国商务部近日称，将对进口自美国的白羽肉鸡和相关汽车产品进行“双反”立案调查。一些分析人士将这一举措看作对美国“过分”举动的一种积极回应。

　　专家普遍认为，全球范围的经济衰退加剧了中美贸易关系的紧张，但是目光短浅、企图通过贸易保护这样的一时之策维护国内产业和解决失业问题并非明智之举。中美两国都必须从战略的高度来看待和处理两国间的经贸往来和摩擦，防止短视、不当的措施损害两国的共同利益。

　　四行业或受摩擦加剧冲击

　　贸易摩擦的加剧对于频频涉案的相关行业来说是一个不小的打击。

　　“预计化工行业、纺织服装、机电产品以及钢铁行业将成为未来贸易摩擦的重点领域。”申银万国分析师孟祥娟认为在贸易摩擦不断加剧的背景下，上述四大行业将首当其冲。

　　化工行业自上世纪80年代以来就频繁遭遇反倾销，过去涉案产品包括味精、纯碱等低附加值产品，而近期工程用轮胎等高附加值产品也开始遭到堵截。不久前的9月26日，美国开始对我国机动车充气橡胶轮胎征收为期3年的反倾销税。
 

　　纺织服装和机电产品作为我国出口排名前两位的产品，一直以来就受到国外的“重点关注”。相关数据显示，自2002年以来，纺织服装和机电产品占我国遭遇反倾销案总额的比例均在10%左右，且呈现逐年上升的趋势。

　　钢铁产品也因为近期频频遭遇反倾销而进入人们的视野，除了前面提到的油井管反倾销税的裁定之外，美国国际贸易委员会上周还通过了对中国无缝钢管进行双反调查的决议。

　　国海证券的分析报告称，在去年出口量占全部产量的比重中，钢材为10.17%、钢管为22.40%、无缝管为30.18%、油井管（包括焊管和无缝管）为58.9%。显然，根据上述数据不难看出，近期遭遇反倾销的两种钢管对外依赖度均较大，更容易在出口领域制造贸易摩擦。国海证券同时预计，华菱钢铁和攀钢钢钒将受到较大负面影响，因为与焊管不同，无缝管业集中度较高。2008年，上述两家公司无缝管产量占钢材产量比重分别为11.28%和13.32%，排名国内钢企前三位。

　　从9日相关行业的股市表现上来看，钢铁板块暂时没有受到油井管和无缝管双反案的影响，大部个股均告上涨，但华菱钢铁和攀钢钢钒涨势要落后于钢铁板块其他个股，仅略超1%；而造纸印刷板块却让人较明显地感觉到“双反”关税的影响，近半个股宣告下跌。

　　或意在施压人民币汇率

　　有关专家认为，美国频频出台贸易保护主义措施，其背后还有着更深的含义，即配合奥巴马访华，增加其与中国谈判的筹码。而人民币汇率问题则显得尤为刺眼，它无疑将成为届时美方向中国施压的重点之一。

　　早在10月24日，奥巴马在致函美国纺织团体协会时表示，中国必须停止操控货币的行为。

　　中国国际金融公司经济学家哈继铭认为，奥巴马在访华期间，或将对中国的汇率政策实施更多压力，以促进美国出口和刺激就业，但中国将首先考虑其自身的经济基础。他预测2009年人民币对美元升值幅度将为3%。针对中美贸易局势，有关专家认为，中国不能一味对贸易保护主义退让，应该采取适当的反制措施，进行适度的斗争。

　　预计：明年出口形势依然不容乐观

　　商务部日前发布《2010年中国对外贸易形势展望》指出，明年全球贸易保护主义将更加严重。一方面，从各种补贴到本币贬值，主要经济体的贸易保护手段将更加多样；另一方面，贸易保护的对象也会大大扩展，从生产资料扩散至生活资料。

　　WTO此前的报告也与此吻合，今年4月-8月的短短5个月，20国集团中就有17个国家提出了91项贸易保护措施，其中超过一半已经付诸实施。

　　从全球各大行业来看，由于全球小麦连续两年供大于需，粮食价格上涨将受到一定抑制；有色金属方面，世界经济复苏会带动需求，但是随着部分停工和关闭的产能逐渐恢复，有色金属的价格未来难以再现今年以来的强劲反弹行情，一段时间内将震荡上行，而上涨空间则比较有限。

　　纤维和纺织服装方面，虽然商务部预计今年占全球人造纤维市场近一半份额的涤纶短纤和长丝产量将分别下降3%和1%，但明年就会双双增长10%。其他如聚酰胺、丙烯酸、纤维素等人造纤维产量也将在今年不同幅度下降后于2010年有较大增长。另一方面，消费需求增长缓慢，竞争加剧和消费低迷将挤压纺织服装出口的利润空间。

　　钢铁行业更是堪忧，虽然国际钢铁协会预计明年全球钢铁市场的消费量将增长9.2%至12亿吨，但是由于前几年形成的巨大产能，国际钢材市场依然供大于求。

　　而在上述各大行业面对供大于求局面的同时，国际贸易保护主义却日渐抬头，显然明年国内出口行业将面临更多挑战，出口形势依然不容乐观。

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