授课方式：
开课时间：2009-11-11
结束时间：2009-12-10
课程时间：天
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培训对象
培训介绍
11月6日，美国国际贸易委员会（ITC）初裁认定“中国产紧固件没有对美国产业造成实质损害或实质损害威胁”，并因此终止了对华紧固件“反倾销反补贴”合并调查。 该负责人表示，中方鼓励中美两国产业加强合作提高竞争力，实现互利共赢。中方希望美方恪守G20匹兹堡峰会承诺和不久前召开的第二十届中美商贸联委会上中美之间达成的共识，反对贸易保护主义和贸易救济措施的滥用。 “突围”经验 据记者从企业、律所、协会采访所了解的情况显示，这一次紧固件业之所以取得“还没打官司、就撤销案件”的胜利，源于各方从预警到应诉的大量准备。 “我们感到非常急迫，便于今年4月组团前往美国，与当地贸易商、紧固件工业协会进行沟通，介绍出口情况，并且消除对方所谓威胁的担忧。”中国机械通用零部件工业协会紧固件专业协会会长冯金尧表示，自欧盟今年年初作出87%惩罚性关税终裁以来，无论是行业、还是企业都预计到了美国也将发难的可能性。 据冯金尧介绍，经过前期沟通，中方至少获得了两个重要信息：总体而言，美国西部贸易商代表表示不会支持对华产品的反倾销；但当地协会则以问卷调查为依据，表示旗下约有60%的企业有此呼声。 而在美国商务部立案后，中国紧固件骨干企业采取了联合行动。除动员部署专题会外，行业协会还请了拥有丰富经验的16家律所来介绍情况，另有30多家企业则自行聘请了专业律师。 “10月就召开了面对面的听证会，我们直接委托美国的律师参会，并递交抗辩意见书，指出了‘起诉方随意变动调查范围’这一决定性的因素。”涂志清告诉记者，为保住出口市场，企业一直在做大量的努力。 此外，涉案的企业和行业协会，在积极配合美国律师，提供国内材料和信息的同时，还及时联合了中国中国台湾地区的螺丝产业工会，以及美国部分大贸易商代表。 中国制造商的周密准备获得了积极回应。在听证会上，美国进口商多为中国产品做了无损害抗辩。 “一是产品出口的价格，要与成本有良好的关联；二是出口产品的结构必须要调整，加速技术进步，推进以质代量。这对紧固件行业来说，是比遭遇双反更大的一个预警。”冯金尧说。 抱成一团才是胜诉关键 “这是我代理多起反倾销案件中，见到过的为团结的协会。”这是北京国纲华辰律师所陈尔怡律师对浙江紧固件行业协会应对此次反倾销作出的评价。 通过法律服务招投标方式被选中的北京国纲华辰律师所，代理浙江紧固件行业反倾销案的同时，也开启了国内企业通过招投标的方式选择代理律师的先河。 尽管在应对美国国际贸易委员会关于企业产品出口的数量和金额、企业的信誉这两个调查问卷上作了大量的辅导工作，但陈尔怡认为，整个行业抱成一团，才是这次反倾销案胜诉的关键。 陈尔怡介绍，应对反倾销，一方面需要证明自己的产品成本是不受国家干预，与国外进口商之间属于自由贸易。另外就是证明没有给对方的企业造成损害。“没有给对方造成损害的这个证明，必须需要整个行业统一来应对，这是单个企业不可能完成的。 商务部：美终止“双反”调查是理性的 商务部公平贸易局负责人9日就此发表谈话表示，美方的这一决定是在中国产业积极抗辩后基于客观事实做出的正确判断，中方鼓励两国产业加强合作提高竞争力，实现互利共赢，避免动辄寻求贸易保护。 这位负责人说，中国产紧固件与美国产紧固件不是同类产品，分属于不同的市场和客户群，没有直接竞争关系，中国的产品有效填补了美国市场的空白，为美国下游产业发展做出了积极贡献。美方的裁定是理性的，符合市场实际。 该负责人表示，中方希望美方恪守G20匹兹堡峰会承诺和不久前召开的第20届中美商贸联委会上中美之间达成的共识，反对贸易保护主义和贸易救济措施的滥用，在后续案件裁决中能继续保持客观、公正的立场，依据世界贸易组织规则和市场实际做出裁决。 专家：中美贸易对峙局面近期不会改变 美国上月底“不再出台新的贸易保护措施”言犹在耳，中美贸易关系却已经在过去几天落入低谷。11月5日，美国商务部公布对华输美油井管的“双反”调查初裁，决定对从我国进口的油井管征收高达99.14%的反倾销税；11月6日，我国商务部决定即日起对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起“双反”调查；同日，美国国际贸易委员会初步裁定，对从中国进口的铜版纸、从中国进口的焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾征收“双反”关税。你来我往的“贸易战”在美国总统奥巴马本月15日访华前急剧升温，引发了广泛关注。 相关专家表示，紧固件案虽然成为近期中美贸易关系中的正面案例，但是并不会改变中美近期贸易对峙的局面。在学界，“奥巴马政府就贸易问题频频向中国施压，是在争取更多筹码”的观点也成为共识。中央财经大学金融学院教授郭田勇表示：“要求人民币升值的外部压力，总是和发达国家的贸易保护主义压力如影随形。”而人民币汇率问题正被视为奥巴马此次访华的重点议题之一。
据悉，该案为二00六年美对华开启“双反”调查以来二十三起案件中一例以“无损害”出台终止调查的案件。中国商务部公平贸易局负责人九日表示，美方此次裁定是理性的，是符合市场实际的，希望美方在后续案件裁决中能继续保持客观公正的立场，依据WTO规则和市场实际做出裁决。
而中国政府的重视，也为行业增加了底气。10月12日，中国政府已经要求世界贸易组织争端解决机构设立专家组，就今年年初欧盟对中国紧固件征收高87%正式反倾销税案进行调查和裁决。当然，冯金尧认为，经此一役，中国紧固件业自身也需进行反思。
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