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培训介绍 随着2009年场雪的提前降临，一些城市也提前了供暖时间，获得一片好评。但供暖质量和计价方式等老问题仍然困扰着不少家庭。上周，媒体通过民意中国网和搜狐新闻社区，对2431名公众的在线调查发现，超过六成的人对自己城市供暖状况“不满意”，表示“满意”的只有24.5%。

北京“荣丰2008”小区的业主表示，小区的住户大多是年轻人，每年的采暖费都是一笔不小的开支。政府定的收费标准是30元每平方米，但因为小区大多是复式户型，采暖费是普通收费标准的一倍半，也就是45元每平方米。“大家普遍感觉收费太高，按面积收费不合理。但原先的设计里没有分户管道和阀门，还能有什么新办法呢？”

此次调查显示，58.6%的人表示目前“供暖费用偏高”，42.8%的人认为按房屋面积计价的供暖费收取方式不合理。对此，北京建筑工程学院环境与热能工程学院院长李德英认为，供暖的收费和成本直接相关，燃料上，煤炭、天然气、油的价格不一样；供热方式上，以燃煤锅炉为例，直供和间供的成本也不同。所以，各地没有统一可行的计价办法。东北、河北有些地方已经开始采用按热量计量，但是收费的办法还在摸索之中。

　　除了计价方式，供暖还存在其他问题。调查中37.5%的人反映“供暖不稳定，时冷时热”，34.4%的人认为“南方冬季阴冷地区无供暖”不合理，29.1%的人认为是“供暖温度难以控制，过冷或过热”，16.1%的人表示是“供暖过于分散，不环保”。

　　事实上，“供热计量”的新规定在有些城市已经开始实施。按该规定，2010年采暖期前，新竣工和已经完成计量改造的建筑，将不再执行粗放的按面积收费的方式，而是一户一表、按用量收费。

此次调查显示，83.6%的人支持尽快实施供暖按用量计价，其中42.3%的人表示“非常赞成”，“反对”的只有3.5%。值得注意的是，多达64.7%的人表示愿意承担少量分户计量的改装费，其中14.8%的人“非常愿意”。

　　去年采暖费收缴率不足80%

　　每年采暖费的收取是供热企业为头疼的事情。今年的采暖期已开始半个多月了，去年的采暖费收缴情况如何呢？从银川市供热办了解到，银川市去年的采暖费收缴率不足80%。

　　一位供热行业的业内人士表示，采暖费收缴率低，有三个方面的因素。一是用户的意识没有转变，如今的供暖机制，已由当初的福利性向商品化转变，应该让住户树立“先购买后使用”的意识；二是一些经济确实存在困难的住户，没有达到全市低保要求标准，但是又没有经济实力；三是法律条例的落实存在问题，《城市供热条例》规定，在供暖未达到要求时，供热企业应将已收取的采暖费按规定返还住户，但是在执行过程中困难很大，供暖企业不可能对每个住户的室内温度实时监控，因此，住户采取的做法是等到供暖期过后依照供暖情况缴纳采暖费。


 

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