到2015年，中国将形成10个亿吨级、10个5000万吨级特大型煤炭企业。不过，业界关注的“十二五”煤炭总产量目标则“尚在研究中”，并未确定下来。

    这次会议是国家能源局成立以来召开的第一次全国性煤炭工作会议。

    会议提出的“十二五”煤炭工业总体发展目标显示，未来中国的煤炭生产将以大型煤炭企业、大型煤炭基地和大型现代化煤矿为主，到2015年，除了形成上述20个特大型煤炭企业之外，还将形成60个千万吨级煤矿。

    而目前，中国年产煤炭5000万吨以上的煤企不足10家，这意味着未来5年中国的大型煤企将迎来发展黄金时期。

    10月下旬，由国家发改委上报国务院的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》（下称《意见》）由国务院办公厅正式下发，肇始于产煤大省山西的以企业兼并重组为特色的煤炭改革步入快车道。

    此举旨在扭转中国煤炭多年粗放式发展积累的矛盾。统计数据显示，2009年中国原煤产量29.6亿吨，位居世界第一，但与此同时，中国拥有各类煤矿企业多达1.12万家，以2009年全年煤炭产能测算，年均产能不足30万吨，由此带来的私挖浪费和煤矿安全问题困扰着中国煤炭工业发展。

    为此，《意见》明确提出，要使中国煤矿企业年均产能提高到80万吨以上，年产5000万吨特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到50%以上。会议确定的“当前和今后一段时期”煤炭工业七项重点工作中，“推进煤矿企业兼并重组”赫然在列。