陕西省发改委为贯彻落实国家关于加快投融资体制改革的有关部署，进一步拓展社会资本投资的渠道和领域，促进省内混合所有制经济发展，决定在基础设施等领域推出39个鼓励社会资本参与建设运营的示范项目。先行选择交通、水利、信息基础设施和天然气开发、新能源开发、文化产业共6个领域，向社会资本尤其是民间资本放开，总投资约2704亿元。
　　　　
　　在首批推出的6大领域39个项目中，能源领域占据10个项目，成为本次向民资开放的亮点。能源领域主要集中在油气管领域，包括3个天然气开发项目和7个新能源开发项目。专家表示，这些项目的投资规模远远小于上游的油气勘探，因此投资风险也大大降低。
　　
　　近年来，陕西省加大了在能源领域发展混合所有制企业的力度，并取得良好效果。在煤炭开发项目中，混合所有制企业占总量的50%左右。另外，光伏发电装机中占总量的47%。这对民间资本无疑是一个利好消息，挡在社会资本面前的投资“玻璃门”将真正被打破，对于全省经济稳增长也是一个“妙招”。