导读：随着国家“资源节约型、环境友好型”社会建设的兴起和“十二五”规划把坚持“两型”社会建设作为加快转变经济发展方式的重要着力点。在“十二五”环境保护任务与目标中，“改善民生环境保障工程”已确定为优先实施的八项环境保护重点工程之一。
　　焚烧发电将领跑
　　
　　“十二五”期间，我国固体废弃物处理行业投资明显加速，占环保投资比重显著增加，中国固体废弃物处理行业将迎来快速发展期。
　　
　　固废污染防治既要有效控制固体废弃物的产生量和排放量，又要对产生的废弃物进行综合处理。在生活垃圾方面，防治的重点是提高预处理水平，预处理是指进入主要处理工艺前首先对垃圾进行分选、破碎、调节水分、杀菌、减小可降解有机物等处理，使垃圾更能满足后续处理工艺的要求，从而达到更好的无害化、减量化、资源化效果，提高经济效益；在工业固废方面，资源化回收利用技术是国内的重点发展方向。
　　
　　中投顾问环保行业研究员盘雨宏指出，在固体废弃物处理领域，焚烧发电将会领跑。我国年产城市生活垃圾已经超过1.5亿吨，并且以每年10%的速度递增，目前中国有1/3的城市被垃圾所包围。与填埋和堆肥相比，垃圾焚烧法可以有效减少垃圾容量75%以上，节省土地资源，不易产生污水渗透污染，并且焚烧产生的热值可以用来供热、发电等再次利用。目前我国垃圾焚烧比重在15%-20%之间，预计2015年垃圾焚烧比重将会达到30%，较目前翻番。
　　
　　据环保部环境规划院预测，“十二五”固体废弃物处理行业投资将达到8000亿元，较“十一五”期间翻两番。上海市环境工程设计科学研究院院长张益表示，单国内垃圾焚烧发电行业就有2000亿元以上的市场发展空间。
　　
　　市场将迎来广阔前景
　　
　　由于我国中东部地区人口密度高，分别达到262人/平方公里和452.3人/平方公里，能够用于垃圾填埋的场地越来越稀缺。面对“垃圾围城”的现实，综合考虑经济成本与环境成本，垃圾焚烧发电逐渐成为我国城市生活垃圾处理方式的具备其必然性。
　　
　　经环保部环境规划院初步估计，“十二五”期间全国生活垃圾处理设施建设领域投资约需944亿元，新增项目运行费用约125亿元。垃圾发电设备中核心的是垃圾焚烧锅炉，占整个垃圾发电厂投资的50%以上。之前我国大型焚烧厂主要引进国外设备，随着国内企业技术的成熟，未来存在大量进口替代和设备升级机会。此外，基于总量增长的垃圾发电厂运营也是看点。
　　
　　据发达国家经验表明，固废污染防治行业的发展是与其国家产业政策和法律法规的大力支持密切相关的。从1996年以来，我国已经相继发布了数十部相关的政策法规，为固废污染防治行业的快速、健康发展提供了较为完善的法制环境，但相应的执行标准和实施细则还相当缺乏，尤其是在工业固废和危险废物领域污染防治标准体系还有待完善。随着民众环保意识的提高和国家环保要求的严格，行业的发展将先从规范着手，各方合力推动各细分领域的标准体系的建立和健全。
　　
　　此外，环境修复领域虽已成为关注的重点，环保部虽已出台了五个污染场地修复技术标准（导则），但政策法规尚不健全，也没有建立完善的技术指南及标准，还存在责任主体不明、商业模式不清晰等问题。随着环境修复领域法律环境的完善和标准体系的建立，市场将迎来广阔的发展前景。