全国两会看环保，污染治理看减排
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前言：5月25日，生态环境部部长黄润秋在全国两会第二场“部长通道”接受采访。采访中黄润秋表示，“十三五”规划实施以来，我国污染防治攻坚战取得关键进展，生态环境质量总体改善。截至2019年底，“十三五”规划确定的生态环境领域9项约束性指标，其中有7项已提前完成目标任务。但是总体来说我们的排放仍然偏重，减排工作仍要继续，要深化重点地区大气污染治理攻坚，加强污水处置设施建设，同时要加强对地方政府污染治理工作的监督。对于“十四五”规划，黄润秋表示要坚持两手抓，一手抓污染物减排，一手抓扩大生态空间和生态容量。本文以废气处理和污水处理两个技术案例来介绍污染治理工作。
“减排仍要继续”
“随着污染防治攻坚战的深入推进，重污染天气发生的频率和强度都大幅度降低。所以说，从重污染天气的变化情况来看，我们治理的途径应该是正确的。但不管是京津冀地区也好，或者别的一些重点地区也好，我们排放仍然偏重。疫情期间，人们的社会活动水平降低了，但是一些重化工业，比如说钢铁、化工、焦化、石化等行业还是维持生产，这部分的排放并没有减下来。在排放偏重的情况下，遇到不良天气条件的影响，就会降低环境容量，重污染天还会回来。”
所以我们要从源头上减少污染物的排放。长远来看，我们要调整优化产业结构，短期来看，我们要实施污染减排工程，减少污染物的排放。
石油是工农业生产中必不可少的能源。催化裂化反应是石油精炼过程的关键组成部分，但是这一过程会形成大量硫氧化物、氮氧化物，并且烟气中存在大量的颗粒，会对大气环境产生破坏。
目前的催化裂化烟气净化设施普遍采用湿法洗涤技术，存在工程设施建设投资高、运行能耗高、设备维修工作量大等问题。
针对这一问题，中钢集团天澄环保科技股份有限公司经过研究，采用了干法除尘替代湿法洗涤除尘。催化裂化再生烟气先经换热器降温后进入袋式除尘器除尘，除尘器滤袋采用“863”科研成果PM2.5专用滤料，除尘效果好，同时也降低了烟气进入脱硫塔后对脱硫系统设备的磨损以及堵塞故障。脱硫过程采用氢氧化钠溶液喷淋与烟气中SO2逆向接触进行湿法烟气脱硫，脱硫后烟气经换热器升温后排放。
这项技术的出口颗粒物浓度可<10mg/m3，除尘效率和脱硫效率均可达99%以上。与国内外常规湿法除尘一体化技术相比，其运行费用约为常规技术的70%，工艺水消耗低，约为常规湿法洗涤技术的50%，大大降低了项目的运行成本。
今年启动第二轮第二批环保督察
中央生态环保督察是一项生态文明领域的重大改革措施。目前，已经实现了31个省区市和新疆生产建设兵团的例行督察全覆盖，并对20个省份开展了“回头看”及专项督察。
黄润秋部长认为督察凝聚起了全社会生态环境保护广泛的思想共识，推动解决了一大批群众身边的突出生态环境问题。督察组还向地方移交了542个重大生态环境问题，要求地方整改，压实了地方党委和政府的责任，也充分显示了中央生态环保督察的“利剑”作用。所以，中央环保督察还要坚定不移地在党中央的领导下把它推动下去。今年，还会启动第二轮第二批中央环保督察。
第二轮第一批中央生态环境保护督察于2019年7月启动，对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省(市)和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司2家中央企业开展了督察。2020年5月8日起，督察组陆续向6省市和2家中央企业反馈督察情况。
这一次督察也暴露出了环境污染治理问题中的一些问题。
从中央保护督察组向上海市反馈的督察情况中，我们了解到近年来随着纳管污水量大幅增加，污水溢流直排情况日趋突出。2018年，全市污水处理厂污水溢流量高达58万吨/日，较2016年第一轮督察时增加45%。2018年以来，中心城区26条已完成整治的河道，12条氨氮浓度大幅上升，局部返黑返臭明显。
针对污水溢流污染问题，江苏大学环境与安全工程学院结合合流污水的产流过程，从源头减污、过程控污、末端治污三个方面提出了城市溢流污染控制的系统解决方案。
1、源头减污
溢流污染产生的源头主要来源包括：住宅区生活污水的排放；工业区生活污水以及达标排入城市下水道的工业废水；固体废弃物及生活垃圾的随意堆放，降雨时产生的径流污染；道路、庭院陆地等在降雨时产生的地表径流。
利用错时分流技术、源头减量控污、分质调蓄等技术对合流管网系统中在降雨时产生的地表径流进行源头控制，实现雨天时的调蓄减排。
2、过程控污
在溢流污染物质迁移的过程中，利用拦截、阻断、调蓄、分质截留等技术，阻碍污染物质的运移或延长污染物质的迁移路径，从而实现污染物质迁移与扩散量的小化。
对于一些难以有效物理拦截的溢流污染物，COD、氮、磷的含量通常相对较高，并且具有易溶于水、易迁移、形态较多等特点，需要进行深度处理与净化，这类工程一般包括以下三大类：管内淤泥减量化，调蓄处理一体化净化系统和物化组合措施等。
3、末端治污
包括两部分内容，其一为管网系统末端的污染物深度净化系统，主要内容包括构建溢流口生物、生态、物化净化措施，进一步控制排入水体的污染物质。其二是指终实现受纳水体系统自我修复能力的提高和自我净化能力的强化，由损伤状态向健康稳定状态转化。
这一方案成功应用于镇江市古运河中段综合整治工程，每年减少入河污染物320吨(以COD计)、氨氮近22吨，产生了良好的社会效益和环境效益。
“十四五”规划展望
黄润秋也指出，在看到我们生态环境持续改善的同时，一定要清醒地认识到，当下我们国家生态环境保护所面临的严峻形势和艰巨的任务。我们目前生态环境质量的改善，从量变到质变的拐点还没有到来，还需要我们在“十四五”继续努力，继续奋斗，继续攻坚克难。
对于即将到来的“十四五”时期的环保规划，黄润秋表示要坚持两手抓，一手抓污染物减排，抓环境治理，抓源头防控，打好升级版的污染防治攻坚战；一手抓扩大生态空间和生态容量，大力推动生态保护与修复，推动山水林田湖草系统治理，加强对生态保护的监管力度，维护国家的生态安全。
与此同时，要下大力气，实现生态环境治理体系和治理能力的现代化。完善七大体系的建设，包括领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法规政策体系。
相信到“十四五”末，我们这样一个完整的全链条的生态环境管理制度体系健全以后，生态环境治理体系和治理能力的现代化水平会有一个大幅度提升。
技术来源：国家生态环境科技成果转化综合服务平台
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